堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀 為建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市筑牢安全屏障

省委常委、雄安新區(qū)黨工委書記 張國(guó)華

國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，為做好新時(shí)代國(guó)家安全工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是“千年大計(jì)、國(guó)家大事”。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)意義重大。我們始終堅(jiān)持全面貫徹總體國(guó)家安全觀，把國(guó)家安全作為頭等大事，時(shí)刻繃緊安全發(fā)展這根弦，努力服務(wù)支撐國(guó)家大局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)雄安力量。

一、深刻理解、準(zhǔn)確把握總體國(guó)家安全觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平總書記以“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的領(lǐng)袖情懷，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，創(chuàng)立和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀。總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是當(dāng)代中國(guó)對(duì)世界的重要思想理論貢獻(xiàn)，蘊(yùn)含著堅(jiān)定的人民立場(chǎng)、深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的理論觀點(diǎn)和科學(xué)的思維方法。

堅(jiān)定的人民立場(chǎng)。總體國(guó)家安全觀，突出堅(jiān)持以人民安全為宗旨，強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全為了人民、依靠人民，深刻回答了國(guó)家安全為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的重大問(wèn)題，這是新時(shí)代國(guó)家安全的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子，無(wú)論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖。

深厚的文化底蘊(yùn)。總體國(guó)家安全觀汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。敢于直面風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)，是中華民族和中國(guó)人民的強(qiáng)大基因，是中華文化、中國(guó)精神的精華。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的國(guó)家安全戰(zhàn)略思想，如強(qiáng)調(diào)憂患意識(shí)，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”；注重民本思想，“民惟邦本，本固邦寧”，等等。總體國(guó)家安全觀植根于這片豐富的精神文化沃土，體現(xiàn)了中華文化底蘊(yùn)、彰顯了中華民族風(fēng)骨。

豐富的理論觀點(diǎn)。總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵是“總體”。強(qiáng)調(diào)大安全理念，涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源等諸多領(lǐng)域，而且將隨著社會(huì)發(fā)展不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整。總體國(guó)家安全觀的核心要義，集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的“十個(gè)堅(jiān)持”。“一個(gè)總體”“十個(gè)堅(jiān)持”有機(jī)融合、有機(jī)統(tǒng)一，勾勒了新時(shí)代國(guó)家安全的主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)，凝結(jié)著我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色國(guó)家安全的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

科學(xué)的思維方法。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維等科學(xué)思維能力。總體國(guó)家安全觀把科學(xué)統(tǒng)籌作為國(guó)家安全工作的重要原則，運(yùn)用科學(xué)思維來(lái)觀察安全形勢(shì)、分析安全問(wèn)題、謀劃安全對(duì)策，為做好國(guó)家安全工作提供了強(qiáng)有力的方法論指引。只有進(jìn)一步提高科學(xué)思維能力，才能更好地做到臨危不亂、危中尋機(jī)、化危為機(jī)。

二、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“無(wú)論規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域，這是一條硬杠杠。”我們始終認(rèn)識(shí)到，雄安新區(qū)是“千年大計(jì)、國(guó)家大事”，從規(guī)劃建設(shè)之始就要把安全隱患降到最低，打牢安全發(fā)展的根基，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)步履堅(jiān)實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。六年來(lái)，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和嚴(yán)峻復(fù)雜的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展和安全深度融合，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展取得重大階段性成效。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目240個(gè)，完成投資5100多億元，開發(fā)面積覆蓋120平方公里，總建筑面積4100多萬(wàn)平方米，3500多棟樓宇拔地而起，新建道路573公里，新建地下管廊136公里。啟動(dòng)區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，起步區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)，白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，野生鳥類數(shù)量達(dá)252種。重大項(xiàng)目和重點(diǎn)片區(qū)加快建設(shè)，近12萬(wàn)群眾喜遷新居。承接北京非首都功能疏解取得突破性進(jìn)展，一批標(biāo)志性疏解項(xiàng)目加快建設(shè)。逐步建立起以片區(qū)為主的現(xiàn)代化城市管理構(gòu)架，新區(qū)綜合承載能力、要素集聚能力、自我發(fā)展能力全面增強(qiáng)。

牢牢守住“四條底線”，嚴(yán)密防范“兩大風(fēng)險(xiǎn)”。習(xí)近平總書記多次講過(guò)“木桶原理”。木桶有短板就裝不滿水，但木桶底板有洞就裝不了水。我們不斷強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握“四條底線”“兩大風(fēng)險(xiǎn)”，既補(bǔ)齊短板，又加固底板，把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)防控在未然之際，做到能干事、干成事、不出事。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。緊盯危化品、消防、工地施工等重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范各類突發(fā)事件處置流程，應(yīng)急處置能力持續(xù)提高。嚴(yán)守工作質(zhì)量底線，把質(zhì)量意識(shí)貫穿新區(qū)工作各領(lǐng)域、全過(guò)程。嚴(yán)守社會(huì)穩(wěn)定底線，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，做到積案化解減存量、源頭預(yù)防控增量、提高質(zhì)效防變量。嚴(yán)守廉政建設(shè)底線。堅(jiān)持正本清源、固本培元，始終保持反腐零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，防止“樓房建起來(lái)，干部倒下去”。嚴(yán)密防范工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，突出細(xì)節(jié)質(zhì)量把控，努力讓“雄安質(zhì)量”成為金字招牌。嚴(yán)密防范白洋淀水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)有序、扎實(shí)有效推進(jìn)白洋淀治理保護(hù)工作，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，確保不讓一滴污水流入白洋淀。

扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。雄安新區(qū)黨工委始終堅(jiān)持把國(guó)家安全貫穿到工作全過(guò)程，同高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)同謀劃、同部署、同推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制，協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家安全日常工作，通過(guò)定期開展宣傳、培訓(xùn)、訪談，完善雄安新區(qū)國(guó)家安全工作常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)，新區(qū)黨工委把學(xué)習(xí)貫徹總體國(guó)家安全觀作為一項(xiàng)政治任務(wù)，召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，以《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》為重點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，引導(dǎo)新區(qū)廣大黨員干部深學(xué)、細(xì)悟、篤行，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全的生動(dòng)實(shí)踐。

三、扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作，為建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市筑牢安全屏障

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們所面臨的安全形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)愈加艱巨。雄安新區(qū)正處于承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)同步推進(jìn)的重要時(shí)期，前方依然有涉灘之險(xiǎn)、爬坡之艱、闖關(guān)之難。我們必須始終保持憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，做到未雨綢繆，以卓有成效的工作筑牢雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。

把政治安全放在首要位置。習(xí)近平總書記指出，“雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗(yàn)，這也是我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。”雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，必須旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，時(shí)刻守住政治安全之本，繃緊意識(shí)形態(tài)之弦，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。必須始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)建設(shè)雄安新區(qū)的政治責(zé)任感和歷史使命感，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)的具體實(shí)踐中去，朝著習(xí)近平總書記為我們擘畫的宏偉藍(lán)圖奮勇前進(jìn)。

堅(jiān)持以人民安全為宗旨。習(xí)近平總書記指出，“設(shè)立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠，要有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”我們必須始終牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障體系現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村振興步伐，下大氣力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的安全問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)改善民生，讓新區(qū)建設(shè)發(fā)展成果更多更充分轉(zhuǎn)化為人民群眾生活品質(zhì)。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿”。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。我們必須始終立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高端高新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，找準(zhǔn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和六大疏解功能的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，加快商務(wù)中心、科技園、中試基地、自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

全力維護(hù)生態(tài)安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來(lái)體現(xiàn)價(jià)值、增加吸引力。”“建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。”白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)是雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的永恒課題。我們必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，持續(xù)加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，高質(zhì)量建設(shè)雄安灣和中央雙谷，打造城淀相望、水城共融的景觀典范，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展打好藍(lán)綠交織的生態(tài)底色。加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，持續(xù)提升土壤和大氣質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面生態(tài)文明建設(shè)，著力打造新時(shí)代生態(tài)文明典范城市。

統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全工作。科技自立自強(qiáng)是國(guó)家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。堅(jiān)定文化自信事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性。社會(huì)安全是人民群眾安全感的晴雨表，是社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)。隨著雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展持續(xù)深入，將會(huì)不斷面臨日益復(fù)雜的新領(lǐng)域新形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，必須統(tǒng)籌做好科技安全、文化安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全、數(shù)據(jù)安全等各領(lǐng)域安全工作，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)固防線。

千年大計(jì)，安全為基。我們必將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圖之于未萌，慮之于未有，有力有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全力戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，在新征程上創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的發(fā)展業(yè)績(jī)。